村民喜領(lǐng)股權(quán)證。

　　

　　市產(chǎn)改辦副主任、農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)李安昌（中）和澠池縣副縣長(zhǎng)石線偉（右）、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)張希保（左）研究河南莊村“三變”改革工作。

　　

　　澠池縣產(chǎn)改辦負(fù)責(zé)人到河南莊村指導(dǎo)工作。

　　

　　張村鎮(zhèn)黨委書記陳叢勤（右一）向村民了解“三變”改革情況。

　　

　　張村鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)張爭(zhēng)先（左一）向村干部了解“三變”改革情況。

　　

　　村民正在采挖丹參苗。

　　

　　熱火朝天的勞動(dòng)場(chǎng)面。

　　

　　2018年，對(duì)于澠池縣張村鎮(zhèn)河南莊村219戶794名村民來(lái)說(shuō)，具有里程碑式的意義，因?yàn)樗麄冇辛艘粋�(gè)新身份——河南莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社股東。

　　

　　“今年，全村219戶群眾將自己的1570畝土地入股村股份經(jīng)濟(jì)合作社，人口股794股，資金股27股。農(nóng)戶將土地入股后，每年都可以獲得分紅，收入會(huì)大大提高。”河南莊村黨支部書記梁法勤說(shuō)。

　　

　　這一切都得益于河南莊村深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革工作，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，使全村群眾得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。

　　

　　95%的土地流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)營(yíng)

　　

　　河南莊村是身佩六國(guó)相印的蘇秦故里，全村共224戶904口人，世代以農(nóng)耕為生。一年前，河南莊村還是張村鎮(zhèn)有名的軟弱渙散村，信訪糾紛多，人居環(huán)境差，嚴(yán)重制約了該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民的增收致富。

　　

　　針對(duì)此情況，張村鎮(zhèn)黨委研究決定，由黨委副書記王英杰親自聯(lián)系河南莊村，并下派鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)人韓松波包保河南莊村，夯實(shí)建強(qiáng)村黨組織一線堡壘。

　　

　　在該鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，河南莊村黨支部抓住村級(jí)組織換屆的契機(jī)，配強(qiáng)兩委成員，充實(shí)骨干力量。

　　

　　新的村兩委班子成立后，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為宗旨，堅(jiān)持民主公開制度，大小事務(wù)均提交村民代表大會(huì)、村民組長(zhǎng)會(huì)議討論，重樹基層組織公信力，增強(qiáng)了群眾凝聚力。

　　

　　河南莊村的“威風(fēng)鑼鼓”遠(yuǎn)近聞名。2017年冬，該村在組織村民進(jìn)行鑼鼓訓(xùn)練時(shí)，來(lái)參與的基本都是在家里種地的婦女和老年人。許多村民反映，年輕人都外出打工了，現(xiàn)在許多人的土地都撂荒，種植愿望不強(qiáng)。

　　

　　于是，該村提出了把群眾土地全部流轉(zhuǎn)起來(lái)，走集體經(jīng)營(yíng)的路子，得到了許多群眾的響應(yīng)。王英杰第一時(shí)間向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了匯報(bào)并得到了大力支持。

　　

　　之后，該村黨支部多次帶領(lǐng)群眾外出到洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等地的集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，回來(lái)后連續(xù)召開全體村民會(huì)議和群眾代表會(huì)統(tǒng)一思想。村黨支部和兩委干部成員寫了決心書、按了手印，決定帶領(lǐng)群眾走集體致富道路。當(dāng)年年底前，該村很快就從群眾手中流轉(zhuǎn)土地167畝，并在鎮(zhèn)財(cái)政的全資支持下，種植了市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益較好的中藥材丹參。

　　

　　春節(jié)過(guò)后，該村又利用麥?zhǔn)涨暗囊欢螘r(shí)間，在積極和群眾簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的同時(shí)，不斷組織群眾外出考察各類集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，先后到了西安的馬嵬驛、袁家村、白鹿原，洛陽(yáng)的唐三彩村、平樂(lè)村，濟(jì)源的花石村，漯河的南街村、胡橋村以及許昌鄢陵縣，參觀學(xué)習(xí)各地黨建、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，大家看到了與外地先進(jìn)村的巨大差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展的信心和勇氣，經(jīng)多次開會(huì)研究，制定了發(fā)展規(guī)劃。

　　

　　截至2018年5月，全村224戶1670畝土地，已有219戶1632畝土地流轉(zhuǎn)到村集體，流轉(zhuǎn)率達(dá)95%，這為河南莊村的“三變”改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　

　　變的條件：

　　

　　搭上政策“順風(fēng)車”

　　

　　因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為。如果說(shuō)2017年是一個(gè)跨越性的轉(zhuǎn)變，那么2018年對(duì)于河南莊村來(lái)說(shuō)則是一個(gè)質(zhì)的飛躍。隨著農(nóng)村“三變”改革在澠池縣全面鋪開，河南莊村翻開了發(fā)展史上新的一頁(yè)。

　　

　　河南莊村被確定為市級(jí)“三變”改革試點(diǎn)村以來(lái)，張村鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，黨委書記陳叢勤和包村的鎮(zhèn)黨委副書記王英杰親自抓，全程督導(dǎo)河南莊村的“三變”改革工作。

　　

　　6月25日，河南莊村成立了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、人口核定工作小組和清產(chǎn)核資工作小組。之后，他們組織黨員、村民代表多次召開會(huì)議，研究制定工作方案，對(duì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)進(jìn)行分解壓實(shí)。

　　

　　在人口核定、清產(chǎn)核資、股權(quán)量化等階段，該村安排專人負(fù)責(zé)，并定期召開會(huì)議專題研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。其間，張村鎮(zhèn)還邀請(qǐng)澠池縣產(chǎn)改辦領(lǐng)導(dǎo)多次到河南莊村進(jìn)行政策指導(dǎo)，市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還多次來(lái)村調(diào)研指導(dǎo)，在該村遇到困難瓶頸時(shí)，給予支持鼓勵(lì)，成為該村“三變”改革的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為他們快速完成“三變”改革任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

　　

　　在具體的操作中，河南莊村嚴(yán)格依法依規(guī)，采取逐步推進(jìn)、快速實(shí)施的工作思路，操作過(guò)程堅(jiān)持公平、公正、公開，對(duì)人口逐戶核實(shí)，對(duì)村資產(chǎn)逐項(xiàng)登記，按照方案要求第一時(shí)間完成了清產(chǎn)核資、組織成員核定等工作，并選舉了50名股民代表，成立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，具備了成立河南莊村股份經(jīng)濟(jì)合作社的條件。

　　

　　今年10月24日，河南莊村村委大院鑼鼓喧天，熱鬧非凡，全村的老少爺們兒樂(lè)呵呵地聚集在這里，共同慶祝村股份經(jīng)濟(jì)合作社揭牌成立，慶祝自己真正成為了集體資產(chǎn)的主人。

　　

　　據(jù)了解，目前該村共核定經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)53.59萬(wàn)元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)166.04萬(wàn)元，確定了794個(gè)股民。在股份配置方面，該村根據(jù)實(shí)際，遵從簡(jiǎn)便易行、易于操作、群眾樂(lè)于接受的同股同籌原則，共確定了794股人口股、1560畝土地股和27個(gè)資金股。通過(guò)土地入股，實(shí)現(xiàn)土地（資源）變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系，

　　

　　變的方向：讓村民成為最大受益人

　　

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的根本之策。2017年，河南莊村在張村鎮(zhèn)黨委的大力支持下，利用從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)出來(lái)的167畝土地發(fā)展丹參，預(yù)計(jì)今年底收獲后，可增加收入100余萬(wàn)元，這讓河南莊人在土地上看到了希望和信心。

　　

　　為使全村群眾切實(shí)享受到改革紅利，該村對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目精挑細(xì)選，先后到山東、山西及河南鄭州、偃師、內(nèi)黃等地考察，確定了楸樹育苗、黃芩、丹參、珍珠透骨草、知母等項(xiàng)目。尤其在楸樹育苗項(xiàng)目的選定上，張村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張爭(zhēng)先親自帶隊(duì)，多地考察，反復(fù)對(duì)比，最終與河南國(guó)森林業(yè)發(fā)展有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，選擇栽植楸樹，并要求合作方從楸樹的供苗、種植、管理、回收等方面給予全程指導(dǎo)，全力確保楸樹種植項(xiàng)目的收益。

　　

　　記者了解到，該村將村民的1632畝土地流轉(zhuǎn)到村集體后，已建成丹參育苗基地210畝、黃芪育苗基地260畝、知母育苗基地100畝，種植楸樹300畝、珍珠透骨草150畝。今年秋收后，該村又組織人員種植了300畝丹參、200畝花椒，11月底可全部種植到位。

　　

　　土地資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)，村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入增加了，閑置的土地資源盤活了，為中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。今年10月下旬和11月上旬，張村鎮(zhèn)再次掀起了種植丹參的熱潮。河南莊村今年培育的200畝丹參苗有了市場(chǎng)，除了滿足全鎮(zhèn)丹參種植需求外，銷售觸角還延伸到了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰縣。200畝丹參苗按每畝凈收入8000元算，僅丹參育苗一項(xiàng)就收入160萬(wàn)元。加上年底的丹參種植收入110萬(wàn)元，今年總收入在270萬(wàn)元左右。按此計(jì)算，明年保守估計(jì)，可實(shí)現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)收入300萬(wàn)元以上。

　　

　　變的效果：

　　

　　提升了群眾幸福指數(shù)

　　

　　鄉(xiāng)村振興承載著廣大農(nóng)民的美好夢(mèng)想，美麗鄉(xiāng)村體現(xiàn)著河南莊村群眾的共同愿景。

　　

　　為使河南莊村得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，該村以建設(shè)成集休閑、娛樂(lè)、度假為一體的田園綜合體為目標(biāo)，以“我家住在公園里”為主題，邀請(qǐng)多家設(shè)計(jì)院對(duì)河南莊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，大力挖掘鄉(xiāng)村旅游潛力。

　　

　　該村以創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村為契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民的服務(wù)宗旨，著力改善人居環(huán)境，完成人行道、街面亮化、路面拓寬等項(xiàng)目建設(shè)，極大地提升了村容村貌和群眾的幸福指數(shù)。

　　

　　從去年11月以來(lái)，該村將全村劃分為17個(gè)衛(wèi)生片區(qū)，每個(gè)片區(qū)內(nèi)實(shí)行輪流值日制度，實(shí)行農(nóng)戶“美麗庭院”改造認(rèn)領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，切實(shí)改變了垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、棚圈亂建等“臟亂差”現(xiàn)象，使得村民生活環(huán)境明顯改善，文明程度逐步提高，群眾精神面貌發(fā)生了很大變化。

　　

　　去年，村里修路需要占群眾土地10余畝。44戶占地戶沒(méi)有一戶群眾向集體要土地補(bǔ)償款。今年，在開展人居環(huán)境整治和落實(shí)“一戶一宅”政策活動(dòng)中，村干部帶頭，群眾自覺(jué)自愿，除了將40多所破舊宅院拆除外，還將自己的12所有價(jià)值的老院子、老房子分文不要無(wú)償交給村集體，用于村里今后發(fā)展旅游業(yè)。村黨支部書記梁法勤感慨地說(shuō)：“干啥事干部得先帶頭。我家多出的一套宅院房屋還不賴，拆了可惜，按照村里的辦法交歸村集體所有，以后咋用村里說(shuō)了算。”

　　

　　村民張改姣說(shuō)：“我拆的是宅基地外圈的外院。當(dāng)時(shí)看別人都在大門外又圈了一個(gè)院，放東西方便，就跟著學(xué)�，F(xiàn)在鎮(zhèn)政府和村里讓拆，從心里支持，拆了門口就是敞亮。”

　　

　　過(guò)去，河南莊是全市聞名的上訪村和亂村，常年赴京、赴省上訪的有近20人�，F(xiàn)在，村里成立了民調(diào)協(xié)會(huì)，主動(dòng)為大家服務(wù)，“小事不出組、大事不出村”。信訪穩(wěn)定工作基本不需要再操心，大家都在積極謀發(fā)展，建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)先恐后到集體合作社地里干活賺錢。

　　

　　“有了群眾的支持，我們有信心，用兩至三年時(shí)間將河南莊村建設(shè)成集休閑、娛樂(lè)、度假為一體的田園綜合體，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，更大程度地滿足群眾的獲得感和幸福感。”提及村里長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，梁法勤信心滿懷。