靈寶市五畝鄉(xiāng)易地扶貧搬遷社區(qū)龍祥新村 本報(bào)記者何英杰攝

　　

　　冬日的午后，陽(yáng)光和煦，靈寶市五畝鄉(xiāng)龍祥新村內(nèi)，老人三五成群坐在向陽(yáng)處曬暖、聊天，一幅安詳和諧的場(chǎng)景。龍祥新村是靈寶市易地扶貧搬遷的一個(gè)集中安置區(qū)，共建設(shè)住宅樓8棟，安置五畝鄉(xiāng)20個(gè)村的211戶貧困群眾。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，靈寶市緊緊圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”核心目標(biāo)，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、示范帶動(dòng)，全面實(shí)施四個(gè)聚焦，著力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”，真正讓搬遷群眾“有歸宿感、有獲得感、有安全感、有幸福感”。截至目前，該市易地扶貧搬遷規(guī)劃安置建檔立卡貧困戶1879戶6833人已全面完成安置任務(wù)。

 

　　聚焦基礎(chǔ)先行，實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施全覆蓋

 

　　“不僅要讓貧困群眾搬得出，還要讓群眾搬得好。”靈寶市委書(shū)記孫淑芳這樣說(shuō)。該市在易地扶貧搬遷工作中將配套設(shè)施同步規(guī)劃，同步建設(shè)，按照易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“五通、六有、七化”的要求，在滿足搬遷群眾基本生活條件的基礎(chǔ)上，同步規(guī)劃建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、科技防控中心、便民超市等配套設(shè)施，同時(shí)精心做好社區(qū)綠化、亮化、潔化、美化等工作，盡量讓搬遷群眾的生活環(huán)境更溫馨舒適。為解決群眾就學(xué)、就醫(yī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、有線電視等問(wèn)題，整合行業(yè)扶貧力量，在安置點(diǎn)及其周邊改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園9所，衛(wèi)生院5個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室14個(gè)，實(shí)現(xiàn)了通信、寬帶、有線電視全覆蓋。

 

　　宋選衛(wèi)是從五畝鄉(xiāng)梁家洼村8組搬進(jìn)龍祥新村的貧困戶。他家有6口人，父母、夫妻二人和兩個(gè)孩子，在龍祥新村分到一套125平方米的房子。他說(shuō)：“做夢(mèng)都想不到能過(guò)上現(xiàn)在的好生活，搬進(jìn)新家后，兩個(gè)孩子可以就近上學(xué)，媳婦就在小區(qū)門(mén)口的扶貧車(chē)間打工，我在附近的建筑工地打工，既有錢(qián)賺，還方便照顧老人和孩子。”

 

　　易地扶貧搬遷安置點(diǎn)都是把各村貧困群眾集中安置在一起的，如何抓好社區(qū)管理，讓群眾幸福生活？五畝鄉(xiāng)黨委副書(shū)記宋東華介紹，安置點(diǎn)的管理工作通過(guò)政府補(bǔ)助、行業(yè)助推、貧困戶參與的方式，形成黨支部引導(dǎo)、群眾自我管理的社區(qū)管理模式。比如，選聘社區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人，通過(guò)基層黨支部建設(shè)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)事務(wù)的管理；設(shè)立保潔員、安保員等公益性崗位，確保社區(qū)的安全和整潔。

 

　　聚焦產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)全覆蓋

 

　　對(duì)貧困群眾來(lái)說(shuō)，易地扶貧搬遷不僅是得到一棟新房、換了一個(gè)生存環(huán)境，更重要的是拔掉窮根，告別貧困，走上脫貧致富路。

 

　　為此，靈寶市堅(jiān)持把后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收作為易地扶貧搬遷工作的重中之重，按照河南省易地搬遷產(chǎn)業(yè)扶貧“5個(gè)1”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案要求，將搬遷安置和后續(xù)產(chǎn)業(yè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，每個(gè)安置點(diǎn)在保證每戶有一個(gè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，再打造2至3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。

 

　　朱陽(yáng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)易地搬遷安置點(diǎn)取名“幸福家園”。這里共建設(shè)40棟樓，安置702戶2892名貧困群眾。搬到新居的群眾可以自主選擇脫貧門(mén)路。你想選擇轉(zhuǎn)移就業(yè)，可以！社區(qū)經(jīng)常組織各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、行業(yè)部門(mén)開(kāi)展技能培訓(xùn)，搭建貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布各類(lèi)招工企業(yè)信息。2018年12月12日，在幸福家園為社區(qū)居民開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)的靈寶市弘農(nóng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校教師張娟說(shuō)，學(xué)校定期會(huì)到這里開(kāi)展新生兒護(hù)理、保潔等培訓(xùn)，還會(huì)為取得資格證的貧困群眾聯(lián)系工作。你想選擇家門(mén)口就業(yè)，也可以！涂巖制衣的扶貧車(chē)間就建在幸福家園隔壁，這個(gè)扶貧車(chē)間總投資6000萬(wàn)元，可為社區(qū)及附近群眾提供600余個(gè)就業(yè)崗位。從朱陽(yáng)鎮(zhèn)兩岔村搬到幸福家園的吳曉燕在涂巖制衣公司打工。她說(shuō)：“在這里干活，每月能拿近2000元工資，工資是計(jì)件結(jié)算的，干得多拿得多，再也不用千里迢迢出門(mén)打工了。”靈寶市目前已建成涂巖制衣、盛源服飾、晟騰機(jī)械、昌盛食用菌等多個(gè)產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾家門(mén)口就業(yè)。

 

　　此外，靈寶市還發(fā)揮果、菌、牧等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)特色農(nóng)業(yè)增收、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、基地建設(shè)輻射“三個(gè)帶動(dòng)”增強(qiáng)扶貧后勁。目前已實(shí)施蘋(píng)果、櫻桃、花椒、食用菌、大棚蔬菜、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50余個(gè)。出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)扶貧基地資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬(wàn)”工程，全市建成培訓(xùn)就業(yè)基地12個(gè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地148個(gè)、產(chǎn)業(yè)增收大棚1520個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)搬遷貧困戶的全覆蓋。

 

　　聚焦黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋

 

　　2018年3月2日，正值農(nóng)歷正月十五，龍祥新村的群眾敲鑼打鼓，慶祝靈寶市第一個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)黨支部——龍祥新村黨支部掛牌成立。龍祥新村黨支部成立以來(lái)，積極發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，積極為搬遷群眾開(kāi)展收繳水電費(fèi)、代辦證件、提供政策咨詢等多種服務(wù)，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難，保證扶貧搬遷戶“事有人管、難有人幫”。在龍祥社區(qū)便民服務(wù)中心，一面大大的笑臉墻格外醒目，社區(qū)居民一張張充滿幸福、甜蜜、喜悅的笑臉，是對(duì)如今幸福生活的真情流露。

 

　　“群眾搬到哪里，支部建到哪里。”靈寶市以高質(zhì)量黨建推進(jìn)高質(zhì)量易地扶貧搬遷工作，在新增規(guī)模安置點(diǎn)建立健全社區(qū)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，著力把黨組織建設(shè)成易地扶貧搬遷最堅(jiān)強(qiáng)、最有力的戰(zhàn)斗堡壘。一是抓班子，建陣地。在安置點(diǎn)黨支部班子配置上，選拔黨性觀念強(qiáng)的同志，組成黨支部班子，以黨小組形式分布到各個(gè)樓棟，形成“黨支部建在社區(qū)、黨小組建在樓棟、服務(wù)隊(duì)建在單元”的組織管理架構(gòu)。二是抓運(yùn)作，強(qiáng)服務(wù)。將黨員名單、照片在社區(qū)內(nèi)公布，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)標(biāo)牌，接受群眾監(jiān)督；推行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，組織黨員成立志愿者服務(wù)隊(duì)，每名黨員聯(lián)系1個(gè)單元樓，定期收集群眾意見(jiàn)，幫助群眾解決實(shí)際困難。三是抓活動(dòng)，樹(shù)典型。黨支部定期開(kāi)展“一崗五星”（黨員先鋒崗和勵(lì)志之星、敬老之星、致富之星、奉獻(xiàn)之星、衛(wèi)生之星）評(píng)選等活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，教育引導(dǎo)社區(qū)群眾積極投身社區(qū)服務(wù)、脫貧致富和文明創(chuàng)建。

 

　　聚焦文化支撐，實(shí)現(xiàn)宣傳教育全覆蓋

 

　　在朱陽(yáng)鎮(zhèn)幸福家園，該鎮(zhèn)黨委書(shū)記趙旭陽(yáng)帶領(lǐng)記者參觀社區(qū)的文化站、書(shū)畫(huà)室、圖書(shū)閱覽室、民俗文化室、電子閱覽室、文化舞臺(tái)、紅色文化廣場(chǎng)等，所到之處文化氣息濃郁。文化舞臺(tái)兩側(cè)的對(duì)聯(lián)“朱雀啟清聲弦管和鳴歌幸福；陽(yáng)暉生暖意風(fēng)華掩映唱春秋”，既融進(jìn)了朱陽(yáng)的人文歷史，又表達(dá)了社區(qū)居民對(duì)黨的扶貧政策的感恩之情。

 

　　治貧先治愚，扶貧先扶智。在易地扶貧搬遷工作中，靈寶市以文化為載體，注重扶貧與扶志扶智相結(jié)合，廣泛開(kāi)展宣傳教育。在各安置點(diǎn)設(shè)立頌黨恩主題展板、文化墻、核心價(jià)值觀板面、小區(qū)燈箱宣傳板面等，著力打造文化教育、道德教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地。針對(duì)搬遷群眾生活習(xí)慣問(wèn)題，組織行業(yè)部門(mén)、社區(qū)黨支部、幫扶干部等，開(kāi)展“破陳規(guī)、除陋習(xí)”、安全知識(shí)宣講等教育活動(dòng)，引導(dǎo)搬遷群眾自我約束、自我管理。同時(shí)，開(kāi)展感恩教育、扶貧與扶志扶智教育等系列教育活動(dòng)，讓搬遷群眾知黨恩、感黨恩，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和精神扶貧緊密結(jié)合。

 

　　“欣逢盛世，國(guó)家富強(qiáng)。精準(zhǔn)扶貧，惠策良方。易地搬遷，決勝小康。人民安居，其樂(lè)未央。吃水不忘挖井人，幸福不忘共產(chǎn)黨。”幸福家園門(mén)口，由當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家捐贈(zèng)的感恩石旁，一塊《朱陽(yáng)幸福家園記》石碑上的文字抒發(fā)了貧困群眾對(duì)黨的扶貧政策的感激之情和對(duì)未來(lái)美好生活的期許。記者焦森森王麗霞何英杰