初春時節(jié)，盧氏縣朱陽關鎮(zhèn)毛莊村的房前屋后，不時看到村民在忙著整理香菇袋料，滿眼的生機與活力。在該鎮(zhèn)標準化食用菌產(chǎn)業(yè)園，有意愿承包香菇大棚的農(nóng)戶越來越多。隨著香菇上市賣個好價錢，這里群眾的錢袋子會越來越鼓。

 

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。隨著我市“百千萬”工程建設任務全部完成，在崤函大地的山嶺田間，一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷緩緩展開。

 

　　大中小項目“百花齊放”

 

　　三門峽市地處豫西丘陵山區(qū)，丘陵面積占90%以上，果品、煙葉、食用菌、中藥材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)好、質量優(yōu)、分布廣，特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯。因地制宜，培育產(chǎn)業(yè)是推動脫貧攻堅的根本出路。

 

　　——依托龍頭企業(yè)發(fā)展大項目。打造“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)資金、品種、技術和市場優(yōu)勢，實施大項目帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)增收脫貧。

 

　　河南信念集團公司是盧氏縣香菇產(chǎn)業(yè)扶貧乃至整個產(chǎn)業(yè)扶貧的“領頭羊”。公司在盧氏縣建設食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，建成食用菌大棚540個，菌袋加工基地日產(chǎn)菌袋10萬袋，以合作經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)、勞務增收、設施租賃等模式帶動貧困戶807戶1856人發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。“要把先進的生產(chǎn)力從企業(yè)手里交到貧困戶手里。”公司董事長葉傳林表示，在讓群眾脫貧致富的同時，努力實現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同步成長。

 

　　靈寶市引進溫氏畜禽養(yǎng)殖一體化項目，年出欄肉雞2500萬羽，年產(chǎn)值預計達5億元以上，帶動900戶以上合作家庭農(nóng)場主實現(xiàn)增收致富。

 

　　——鼓勵新型經(jīng)營主體上中項目。重點發(fā)展特色種養(yǎng)和農(nóng)產(chǎn)品加工項目，將貧困戶組織起來融入基地、嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)先安排就業(yè)，吸收貧困戶以土地和資金入股，帶動貧困群眾脫貧。

 

　　在陜州區(qū)張汴鄉(xiāng)西王村綠之源農(nóng)民專業(yè)合作社，一排排現(xiàn)代化的日光溫室蔬果大棚里碩果累累，一派豐收景象，這里標準化、科學化的蔬果管理技術吸引了不少農(nóng)戶前來參觀。一名群眾說：“過幾天來這里打工，學學管理經(jīng)驗，回去咱也能把農(nóng)業(yè)干出現(xiàn)代化……”該合作社共建設日光溫室大棚45座，通過“非貧困戶帶貧1+1”模式，吸收33戶貧困戶加入合作社，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)采摘項目，年收入達500萬元。鼓勵農(nóng)戶自主經(jīng)營上小項目。把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，扶持小農(nóng)戶提高生產(chǎn)技能，發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等小項目，提高產(chǎn)品品質和附加值，拓展增收空間。

 

　　澠池縣將產(chǎn)業(yè)扶貧與縣域主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合，強力推進“雙椒一藥”（花椒、辣椒、中藥材）產(chǎn)業(yè)扶貧，出臺有關激勵幫扶措施，以平均每畝補助400元的方式，鼓勵貧困戶自主發(fā)展“雙椒一藥”6300余戶，戶均年增收4000元以上。目前，種植范圍已覆蓋全縣90%以上的貧困戶，為群眾實現(xiàn)長期增收、穩(wěn)定脫貧打下穩(wěn)固基礎。

 

　　多渠道資金“澆灌百花”

 

　　財政資金大力傾斜。2016年以來，全市共投入扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金7.4億元（占資金總量的53%），當年投入財政產(chǎn)業(yè)扶貧資金4.28億元，占全部扶貧資金的48.85%，實施項目351個。出臺《三門峽市產(chǎn)業(yè)扶貧基地資金獎補方案》，市級財政每年安排1億元獎補資金，強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程。

 

　　積極引入金融資本。持續(xù)推進“4個+”產(chǎn)融結合機制，將金融扶貧資金集中投向特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項目。截至2018年年底，全市累計發(fā)放戶貸戶用扶貧小額貸款25384筆9.88億元，累計戶貸率達到40.50%。通過實施一批新型經(jīng)營主體帶動一批貧困戶和一個非貧困戶帶動一戶貧困戶的“1+1”合作合伙發(fā)展方式，累計投放新型經(jīng)營主體貸款9.3億元，帶動15833戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)或務工增收。

 

　　靈活引導社會力量。依托產(chǎn)業(yè)扶貧基地獎補政策，培育引進以科爾沁肉牛、林海興華食用菌、東方藍毛絨玩具等代表的一批龍頭企業(yè)。目前，全市有規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)218家、農(nóng)民合作社1400家、家庭農(nóng)場365家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群38個，為全市產(chǎn)業(yè)扶持脫貧增強了后勁。

 

　　鼓勵農(nóng)戶自籌資金。以財政補貼或以獎代補、先建后補和物資補助的形式，鼓勵貧困群眾投入自有資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，更好地激發(fā)群眾內(nèi)生動力。

 

　　多類型經(jīng)營主體“百花飄香”

 

　　建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制，推廣“龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營主體+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過合作經(jīng)營、訂單農(nóng)業(yè)、托管代養(yǎng)、務工等具體方式，形成“龍頭企業(yè)帶動、新型經(jīng)營主體組織、農(nóng)戶參與、基地承載、共同受益”的利益聯(lián)結機制，確保每個產(chǎn)業(yè)都有2個以上的龍頭企業(yè)、50個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、20個以上產(chǎn)業(yè)扶貧基地，每戶都有2個以上增收項目，帶動貧困群眾多途徑、多渠道獲得穩(wěn)定收入，讓貧困群眾從“輸血式”扶貧享受者變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營者、參與者和受益者。

 

　　把產(chǎn)業(yè)扎在家門口，給貧困群眾帶來顯而易見的“實惠”。截至2018年年底，全市共建成培訓就業(yè)基地108個，累計培訓就業(yè)貧困人口4558人；產(chǎn)業(yè)就業(yè)基地1056個，吸納貧困人口就近就地就業(yè)7600余人；建成產(chǎn)業(yè)增收大棚10837個，直接帶動貧困戶9000余人。

 

　　多途徑收入“百花結果”

 

　　實施“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程以來，“大企業(yè)”帶動“小農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設模式全面鋪開，帶動貧困群眾以前所未有的熱情和信心積極投身產(chǎn)業(yè)扶貧，帶來了我市產(chǎn)業(yè)“百花齊放”多樣式發(fā)展，呈現(xiàn)出“百花飄香”的發(fā)展態(tài)勢，初步實現(xiàn)了“百花結果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效。

 

　　特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。全市“林果牧菜煙菌藥漁”為主的八大特色農(nóng)業(yè)初步形成，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到90%以上，帶動貧困人口7.79萬人。

 

　　扶貧項目大實施。2018年，共實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目351個，其中種植業(yè)項目257個，養(yǎng)殖業(yè)項目59個，加工業(yè)項目35個，共帶動貧困人口25944戶。

 

　　群眾收入大提升。全市貧困人口實現(xiàn)短長結合兩項以上產(chǎn)業(yè)全覆蓋，產(chǎn)業(yè)扶持措施疊加度達到280%，通過產(chǎn)業(yè)扶貧人均增收4000元以上。其中，參與產(chǎn)業(yè)扶貧“百千萬”工程貧困人口人均收入6000元以上。

 

　　建設“百千萬”工程，一系列的攻堅舉措扎實推進，一條條脫貧致富的新路正不斷在人們的腳下伸向遠方，讓更多貧困人口因產(chǎn)業(yè)發(fā)展而摘下窮帽，推動崤函大地奮力奔向全面小康。