提升政治站位，增強(qiáng)搞好以案促改的自覺(jué)性

　　

　　問(wèn)：近年來(lái)，我市在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展以案促改工作，請(qǐng)您談?wù)勯_(kāi)展以案促改的必要性。

　　

　　答：黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)發(fā)力，正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度不斷加大，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)從膠著狀態(tài)到壓倒性態(tài)勢(shì)，再到現(xiàn)在已經(jīng)取得壓倒性勝利。但在一些地方、一些部門(mén)和一些黨員干部中，仍存在不收斂、不收手、不知敬畏的問(wèn)題。分析原因，既有全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任履行不到位、壓力傳導(dǎo)不夠的問(wèn)題，也有違紀(jì)違法犯罪個(gè)人不知敬畏、心存僥幸的問(wèn)題，還有已查辦案件警示教育作用發(fā)揮不夠、已查辦案件“后半篇文章”沒(méi)有做好的問(wèn)題。鑒于此，在全面壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任、加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)教育的同時(shí)，充分發(fā)揮已查辦案件的作用，深入研究案發(fā)單位管理、制度漏洞，深入分析違紀(jì)違法犯罪的思想根源，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)展以案促改，防止同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，就成為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。正如當(dāng)年毛澤東同志在處決劉青山、張子善時(shí)所講的“正因?yàn)樗麄儍蓚�(gè)人的地位高、功勞大、影響大，所以才下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個(gè)、200個(gè)、2000個(gè)犯有不同程度錯(cuò)誤的干部”。

　　

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“在嚴(yán)厲懲治腐敗、形成震懾的同時(shí)，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺(jué)悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來(lái)海晏河清。”所以說(shuō)，以案促改是一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐戰(zhàn)略部署的重大舉措，是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重要抓手，也是我市凈化政治生態(tài)的實(shí)踐載體。

　　

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提高以案促改的精準(zhǔn)性

　　

　　問(wèn)：?jiǎn)栴}是時(shí)代的聲音。我市以案促改工作成效如何，當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題有哪些？

　　

　　答：2017年，三門(mén)峽市按照省委、省紀(jì)委部署，開(kāi)始在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)以案促改工作。2018年以來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)省委、市委關(guān)于推進(jìn)以案促改制度化常態(tài)化的決策部署，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、基層干部和重點(diǎn)領(lǐng)域等“三個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化篩選案例突出典型性、警示教育突出震撼性、剖析整改突出針對(duì)性、監(jiān)督考核突出嚴(yán)肅性“四個(gè)突出”，扭住發(fā)案單位，輻射重點(diǎn)領(lǐng)域，帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)，共組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)7827場(chǎng)次，受教育黨員干部34.7萬(wàn)余人次，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)2653次，查擺問(wèn)題3341個(gè)，修訂完善制度2051個(gè)，“查處一案、警示一片、規(guī)范一方”的效果初步顯現(xiàn)。

　　

　�。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）（上接第一版）

　　

　　以案促改工作取得了一定成效，但也存在四個(gè)方面問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，黨章規(guī)定基層黨組織對(duì)黨員負(fù)有教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的職責(zé)，省委關(guān)于以案促改的意見(jiàn)明確規(guī)定黨委（黨組）承擔(dān)以案促改的主體責(zé)任，但在實(shí)際工作中有的黨組織站位不高、履責(zé)不主動(dòng)，“口號(hào)喊在黨委，工作落在紀(jì)委”，將主體責(zé)任下卸，有的甚至認(rèn)為非典型案件不用搞以案促改；二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，個(gè)別黨組織把以案促改等同于警示教育，只重視涉案人員本身存在問(wèn)題，不研究單位管理、制度方面的漏洞和不足，缺乏舉一反三的勇氣和自覺(jué)；三是“改”的效果不明顯，有的黨組織把以案促改當(dāng)作應(yīng)景工作，選用案例“移花接木”、查擺問(wèn)題“隔靴搔癢”、制定措施“大而化之”；四是持續(xù)改的恒心和韌勁不足，一些單位黨組織抓以案促改時(shí)緊時(shí)松，有的甚至存在厭倦懈怠傾向。當(dāng)前，我們要將上述問(wèn)題納入“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實(shí)內(nèi)容，著力在壓實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新方式、舉一反三、狠抓落實(shí)上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，不斷增強(qiáng)以案促改的針對(duì)性、有效性。

　　

　　保持定力韌勁，推動(dòng)以案促改高質(zhì)量發(fā)展

　　

　　問(wèn)：針對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、履責(zé)不主動(dòng)，需要采取哪些具體措施？

　　

　　答：以案促改是一項(xiàng)系統(tǒng)工作、長(zhǎng)久之策、常態(tài)任務(wù)，單靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一家越俎代庖、代行黨委主體責(zé)任是不行的，而要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，把以案促改納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和述職述廉內(nèi)容；黨委（黨組）書(shū)記作為第一責(zé)任人，要把“親自抓、負(fù)總責(zé)”落到實(shí)處，班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)以案促改工作。各級(jí)紀(jì)委要當(dāng)好參謀助手，積極協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）抓好工作落實(shí)，督導(dǎo)推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)以案促改工作。案發(fā)單位黨組織要主動(dòng)擔(dān)起具體落實(shí)責(zé)任，以發(fā)生在本地本部門(mén)本單位的違紀(jì)違法案件為鏡鑒，因類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，深挖問(wèn)題根源，查找內(nèi)部癥結(jié)，解決個(gè)性問(wèn)題，整治共性問(wèn)題，扎緊制度籠子，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再度發(fā)生。

　　

　　問(wèn)：針對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)不高、成效不明顯的問(wèn)題，需要采取哪些具體措施？

　　

　　答：衡量以案促改的效果，關(guān)鍵看是否補(bǔ)強(qiáng)了管理弱項(xiàng)，關(guān)鍵看是否織密了制度籠子，關(guān)鍵看是否有效防止了同類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，關(guān)鍵看政治生態(tài)是否向善向好。開(kāi)展以案促改必須在一體推進(jìn)“三不”上聚焦聚力，在落實(shí)落細(xì)、務(wù)實(shí)重效上用心用力。以案促改，“案”是基礎(chǔ)，必須緊抓懲治不放松。堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，紀(jì)法雙施雙守，讓腐敗分子無(wú)處藏身，持續(xù)強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。“教”是重點(diǎn)，必須充分用好案例“活教材”。案件查完不能壓在“箱底”秘而不宣，要做成“活教材”，以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，給更多的黨員干部打“預(yù)防針”，防止成為“案中人”。“促”是關(guān)鍵，必須堅(jiān)持懲中治、治中懲。在執(zhí)紀(jì)審查過(guò)程中，同步啟動(dòng)以案促改工作，在立案、審查、審理各環(huán)節(jié)同部署、同推進(jìn)，聚焦用好案例、教育警示、查擺剖析、解決問(wèn)題、完善制度“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，延伸審查調(diào)查工作鏈條，把治標(biāo)成果轉(zhuǎn)化為治本成效。“改”是目的，必須著力營(yíng)造良好政治生態(tài)。自覺(jué)站位全局、主動(dòng)融入大局，通過(guò)以案促改從根本上解決查而不止、糾而復(fù)發(fā)、屢治屢犯現(xiàn)象，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　

　　問(wèn)：針對(duì)持續(xù)改的恒心和韌勁不足，需要采取哪些具體措施？

　　

　　答：必須進(jìn)一步提升政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)以案促改高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持因案制宜、逢案必改，無(wú)論是嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，還是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面的案件，都要督促案發(fā)地區(qū)和單位及時(shí)開(kāi)展以案促改，要從案發(fā)單位向關(guān)聯(lián)單位、系統(tǒng)領(lǐng)域、市縣鄉(xiāng)全域深化拓展。要堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)、務(wù)實(shí)重效，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)問(wèn)效，力戒搞形式、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)從每一起案件中深入剖析案發(fā)原因、查找制度漏洞及制度執(zhí)行中的問(wèn)題，建立防止同類(lèi)案件重復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。