一、關(guān)于“聚焦對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等問題”專項整治進展情況

　　

　　1.把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，列入市委常委會、市委理論學習中心組學習必學內(nèi)容。圍繞習近平總書記系列重要講話精神、重要指示批示要求和今年以來中央文件貫徹落實情況，中央重大改革推進情況，中央巡視整改反饋意見整改落實情況等，深入開展梳理排查，建立問題整改臺賬，推進問題整改落實。2019年以來，共收到中央文件79個，均組織學習貫徹，安排部署到位；2019年中央、省委重大改革事項55項，已完成29項，26項按時間節(jié)點推進。

　　

　　2.制定《三門峽市2019年度市管領導班子和市管干部考核方案》，將專項整治成效、貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署情況作為考核的一項重要內(nèi)容，納入領導班子和領導干部年度述職述責述廉報告。

　　

　　3.圍繞習近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要指示，著眼把沿黃生態(tài)帶打造成為三門峽的經(jīng)濟隆起帶、發(fā)展引領帶、創(chuàng)新示范帶，從生態(tài)保護、流域治理、廊道建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，初步謀劃了以中西部地區(qū)先進制造業(yè)基地為龍頭的430多個項目，總投資3000多億元。

　　

　　二、關(guān)于“整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治進展情況

　　

　　制定《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題的實施方案》，建立整治問題臺賬，對全市梳理出的16項整治內(nèi)容（面上問題整治3項，重點問題整治13項），明確整改措施、整改時限、責任單位和責任人，推進問題整治到位。目前，各參與單位已累計召開推進會議60余次，立行立改問題整治已全部完成，重點問題整治已完成9項，剩余問題整治正積極推進。

　　

　　三、關(guān)于“整治違反中央八項規(guī)定精神的突出問題”專項整治進展情況

　　

　　1.持續(xù)開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題大排查，從嚴整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪嫁娶事宜等問題以及變異公款吃喝等隱性變異問題。今年以來，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題69起，處理116人，其中黨紀政務處分64人。

　　

　　2.完善《三門峽市商務接待辦法》《三門峽市黨政機關(guān)公務接待辦法》《關(guān)于明確異地交流任職領導干部假日回家探親有關(guān)規(guī)定的通知（試行）》《國有企業(yè)負責人公務用車補貼標準》《進一步加強機關(guān)事業(yè)單位崗位津貼管理工作的通知》等制度，建立健全長效機制。

　　

　　四、關(guān)于“整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題”專項整治進展情況

　　

　　1.組織各級各單位開展形式主義、官僚主義問題自查自糾和大排查，列出問題清單，逐項進行整改。選取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、4個村（社區(qū)）、4個廠礦企業(yè)學校作為基層減負工作統(tǒng)計樣本點，定期收集其接收文件、參加會議、接受督查檢查考核情況，加強目標監(jiān)測，確保執(zhí)行到位。

　　

　　2.嚴格執(zhí)行發(fā)文、開會季度計劃、月指標管控和督查檢查考核計劃管理、審批備案制度，嚴格限制“一票否決”和簽訂責任狀事項。前三季度市級層面發(fā)文2328件，占年度控制目標的69.6%，第四季度剩余發(fā)文數(shù)量1015件；召開會議379次，占年度控制目標的76.7%，第四季度剩余召開會議數(shù)量115次；開展全市性督查檢查考核25項（次），占全年計劃的51%。對市縣271項“一票否決”和簽訂責任狀事項提出初步清理規(guī)范意見，其中保留83項，清理188項，壓縮69.37%，達到預期目標。今年以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題60起134人，通報曝光形式主義、官僚主義問題9期24起46人。

　　

　　3.深入開展農(nóng)村（社區(qū)）標牌專項清理工作。組織各縣（市、區(qū)）對農(nóng)村（社區(qū)）懸掛的機構(gòu)標識標牌、上墻制度等進行清理，同步對農(nóng)村（社區(qū)）標牌進行統(tǒng)一規(guī)范。目前，各縣（市、區(qū)）共排查標識標牌116類，保留合并86類，清理30類。清理后，各村（社區(qū)）機構(gòu)標牌均控制在10塊以內(nèi)，每部室上墻制度控制在2塊以內(nèi)。

　　

　　五、關(guān)于“整治對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題”專項整治進展情況

　　

　　1.制定《專項整治漠視侵害群眾利益問題部門聯(lián)動整改工作方案》，明確5類15項整治內(nèi)容，并在市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、“清風三門峽”微信公眾號公布，設立監(jiān)督舉報電話，鼓勵群眾參與，接受群眾監(jiān)督。截至目前，共收到群眾反映問題406件，核查屬實369件，已處理解決311件，移交紀檢監(jiān)察機構(gòu)2件。

　　

　　2.圍繞15項整治內(nèi)容，建立市縣協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步細化項目清單，明確整改措施、整改時限和具體責任人，扎實推進整改。目前，全市共梳理各類整治任務857項，其中，已完成整改530項，需長期整改285項。

　　

　　3.聚焦群眾期盼，集中力量解決好群眾反映強烈的突出問題。如：為保障群眾“舌尖上的安全”，堅決取締“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”，市市場監(jiān)督管理局加強餐飲食品監(jiān)管，檢查學校托幼機構(gòu)食堂1421家次，學校周邊餐飲和食品經(jīng)營單位2657家次，下發(fā)監(jiān)督意見書1754份，集中銷毀2.9萬瓶（袋、包、斤）假冒偽劣食品，貨值金額78.9萬元；針對“黑中介”等住房租賃中介機構(gòu)亂象，市住建局牽頭開展了住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治，查出“黑中介”53家，督促市區(qū)33家中介機構(gòu)簽訂誠信承諾，并向市民公示；針對貧困人口飲水安全問題，市水利局加快推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設，9月份提前完成全年建設任務，解決了91個行政村95755人的飲水安全問題。

　　

　　4.加大對漠視侵害群眾利益問題線索核查和典型案例通報曝光力度。9月份以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處漠視侵害群眾利益問題203件，處理374人，下發(fā)通報24期，通報典型案例63起138人。

　　

　　六、關(guān)于“整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題”專項整治進展情況

　　

　　按照不設比例、不定指標、應整盡整要求，從8月份開始，進行逐一排查，共排查確認95個軟弱渙散基層黨組織。建立軟弱渙散村黨組織信息比對、動態(tài)排查和風險防控機制。綜合運用蘭考“六步工作法”，對每個軟弱渙散村由1名縣級領導班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村、1名第一書記駐村、1個縣級以上機關(guān)結(jié)對，派駐1支整頓工作隊，“一村一策”進行整頓。對街道（社區(qū)）、國有企業(yè)、高校、非公企業(yè)和社會組織等其他領域軟弱渙散基層黨組織采取領導分包、組成工作組、選派黨建指導員等方式，優(yōu)化組織設置，規(guī)范組織生活，健全組織功能。目前，已整頓完成90個軟弱渙散基層黨組織。

　　

　　七、關(guān)于“整治底線意識、風險意識薄弱，對重大風險隱患麻痹大意引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故和重大事件的問題”專項整治進展情況

　　

　　1.成立專項整治領導小組，制定整治工作方案，重點明確金融風險、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護、財政管理、國企改革、社會穩(wěn)定等7個領域整治工作，結(jié)合各責任單位職能分工，逐一分解任務、細化責任目標。

　　

　　2.定期召開工作推進會，掌握了解推進整治任務落實。利用微信公眾號、政務網(wǎng)站、公示欄等對工作進展情況進行公示，接受群眾監(jiān)督。目前，各牽頭單位已公布工作進展動態(tài)27條。

　　

　　3.堅持把專項整治工作納入各牽頭單位主責主業(yè)中一體謀劃、統(tǒng)籌推進。如：市住建局深刻吸取義馬氣化廠“7·19”重大爆炸事故教訓，在全市開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)“四大攻堅”行動，排查安全隱患352處，下發(fā)安全隱患整改通知書75份、停工通知書3份；市應急管理局將專項整治與“防風險、除隱患、保平安”專項行動有機結(jié)合，持續(xù)開展風險隱患專項排查治理行動，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位27202家（次），排查一般隱患28896項，已整改26829項，排查重大隱患29項，已整改21項。

　　

　　4.市政府督查室及時督促各牽頭單位、配合單位嚴格按照時間節(jié)點和任務目標，建立整改臺賬，盡快推進實施，對重視不夠、工作不力的進行通報。目前，各整治領域均已建立整改臺賬，共梳理排查問題36項，已整改完成6項，長期整改5項，其他事項確保年底前全面落實、整改到位。

　　

　　中共三門峽市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室

　　

　　2019年11月29日