一年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于深化標(biāo)本兼治、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本和“三不”一體推進(jìn)的重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署和要求，深入推進(jìn)以案促改工作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把深化以案促改納入各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任清單，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委主導(dǎo)推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、案發(fā)單位具體落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，通過(guò)身邊的典型案例“活教材”，既警示教育干部又堵塞制度漏洞，推動(dòng)各地區(qū)各部門加大改革力度，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，補(bǔ)齊制度短板，扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”，（下轉(zhuǎn)第八版）（上接第一版）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，政治生態(tài)呈現(xiàn)新氣象。

　　

　　高壓反腐增強(qiáng)震懾

　　

　　腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的重大政治斗爭(zhēng)。

　　

　　這一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在完善制度機(jī)制、加強(qiáng)思想教育的同時(shí)，深刻把握黨中央對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的重大判斷和要求，緊盯黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，不枉不縱、嚴(yán)懲腐敗，有力削減存量、遏制增量，高壓反腐形成強(qiáng)烈震懾效應(yīng)，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索909件，立案881件，黨紀(jì)政務(wù)處分1006人，采取留置措施27人，移送檢察機(jī)關(guān)46人。市紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查51人，黨紀(jì)政務(wù)處分47人，對(duì)茹鵬、趙龍、蘆猛等一批領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案審查調(diào)查并采取留置措施。

　　

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，更是政治機(jī)關(guān)；紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，更是思想政治工作者。做好思想政治工作是執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作的應(yīng)有之義，是促使審查調(diào)查對(duì)象深刻反省、認(rèn)錯(cuò)、悔錯(cuò)、糾錯(cuò)、改錯(cuò)的有力武器。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部把思想政治工作貫穿審查調(diào)查工作全過(guò)程，制定相關(guān)工作制度，加大培訓(xùn)力度，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部做思想政治工作的能力和水平，用思想政治工作和人文關(guān)懷喚醒審查調(diào)查對(duì)象的初心，促使其從內(nèi)心深處深刻反思、認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　

　　建章立制堵塞漏洞

　　

　　補(bǔ)齊制度短板，堵塞監(jiān)管漏洞，是保證“不能腐”的關(guān)鍵。

　　

　　全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以2019年給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件為重點(diǎn)，堅(jiān)持逢案必改，因案制宜，著力探索規(guī)范并發(fā)揮好“六書”（懺悔書、處分決定書、紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、以案促改通知書、以案促改檢查驗(yàn)收反饋書）作用，打通執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié)，形成整體工作合力。

　　

　　在全覆蓋推進(jìn)以案促改過(guò)程中，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，即抓住各級(jí)各部門一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，扶貧、民生、環(huán)保、金融等“重點(diǎn)領(lǐng)域”和基層干部、公職人員“關(guān)鍵人群”，精準(zhǔn)開(kāi)展以案促改工作。全市共篩選典型案件997件，發(fā)出以案促改通知書237份。

　　

　　針對(duì)案件暴露出來(lái)的問(wèn)題，圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，圍繞明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)等工作，開(kāi)展以案促改工作倒逼主管部門深挖問(wèn)題根源，查找風(fēng)險(xiǎn)漏洞，補(bǔ)齊制度短板，促進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重從案件中找到監(jiān)督薄弱點(diǎn)，舉一反三，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，以強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)抓早抓小、源頭治理，有效一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全市召開(kāi)以案促改專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)1460次，查擺問(wèn)題2292個(gè)；開(kāi)展監(jiān)督檢查831次，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3246個(gè)；廢止、修訂、新建制度713個(gè)，進(jìn)一步織密制度的籠子。

　　

　　警示教育筑牢防線

　　

　　代價(jià)不能白付，覆轍不能重蹈。開(kāi)展以案警示，就是要用“身邊的事”教育“身邊的人”。

　　

　　我市堅(jiān)持把警示教育作為開(kāi)展以案促改工作的重點(diǎn)，用好案例“活的教材”，利用身邊案例拍攝制作《忘了初心 丟了使命——澠池縣原縣長(zhǎng)級(jí)干部茹鵬的懺悔與警示》專題片，編印《懺悔與警示——黨的十九大以來(lái)我市部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案例選編》，警示廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻汲取教訓(xùn)，切實(shí)筑牢“不想腐”的思想堤壩，努力把審查調(diào)查成果轉(zhuǎn)化為警示整改效果。

　　

　　在以案促改工作中，市紀(jì)委把警示教育現(xiàn)場(chǎng)“搬”到法庭、建立常態(tài)化庭審現(xiàn)場(chǎng)警示教育制度的做法，受到《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》高度關(guān)注和肯定。各地各部門認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展庭審現(xiàn)場(chǎng)警示教育暫行辦法》，常態(tài)化在職務(wù)犯罪庭審現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警示教育。2019年，又有1200余名黨員干部“零距離”感受現(xiàn)場(chǎng)庭審，警示教育直抵靈魂深處。

　　

　　在全市各地各單位，廉政警示教育開(kāi)展得如火如荼。義馬市結(jié)合以案促改工作，探索建設(shè)“三級(jí)廉政教育平臺(tái)”（市廉政教育基地+辦事處廉政教育站+社區(qū)廉政教育室），著力打通基層廉政教育“最后一公里”；靈寶市按照“4+1”（開(kāi)展通報(bào)案例、查擺問(wèn)題、表態(tài)發(fā)言、提醒談話4項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和1項(xiàng)自選動(dòng)作）模式，各基層黨支部開(kāi)展“警示教育日”活動(dòng)7324場(chǎng)次……

　　

　　組織旁聽(tīng)庭審，召開(kāi)警示教育大會(huì)，參觀警示教育基地，學(xué)習(xí)案例剖析材料，觀看警示教育片，開(kāi)好專題民主（組織）生活會(huì)……一套套“組合拳”、一系列靶向施治，讓警示教育振聾發(fā)聵、入腦入心。

　　

　　全市共開(kāi)展警示教育活動(dòng)8865場(chǎng)次，受教育黨員干部28.8萬(wàn)余人次，推動(dòng)黨員干部以案為鑒、聞警自省，進(jìn)一步筑牢不想腐的思想防線。

　　

　　全面從嚴(yán)治黨是偉大的自我革命，是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能松勁停步。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心決心，保持定力耐力，以一體推進(jìn)“三不”深化標(biāo)本兼治，持續(xù)凈化政治生態(tài)，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。        （紀(jì)宣）