省委十一屆七次全會召開

　　省委常委會主持會議 樓陽生作講話

　　表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐的實施意見》

　　據(jù)《河南日報》報道 7月30日至31日，中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議在鄭州召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會特別是習近平總書記的重要講話精神，表決通過《中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《中共河南省委關于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐的實施意見》。

　　全會由省委常委會主持。省委書記樓陽生作講話，并就《實施意見(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會期間，與會同志認真研讀了《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第三次全體會議公報》《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》和習近平總書記就《決定(討論稿)》所作的說明，交流了學習體會。

　　全會指出，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的新藍圖，是我們黨將改革進行到底的宣言書，是推進強國建設、民族復興偉業(yè)征程上的一座里程碑。全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，是習近平新時代中國特色社會主義思想的又一重大成果，是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的綱領性文件。全省上下必須把深入學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，求真務實、真抓實干，以釘釘子精神，確保黨中央決策部署在河南條條落實、件件落地、事事見效。

　　全會強調，進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐，要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，深入貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，錨定“兩個確保”，充分發(fā)揮全面深化改革在實施“十大戰(zhàn)略”、推進“十大建設”中的引領和推動作用，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，為中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供強大動力和制度保障。全會明確我省進一步全面深化改革的目標任務、基本原則等。

　　全會提出，要構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，更好發(fā)揮市場機制作用，堅持和落實“兩個毫不動搖”，深化國資國企改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善市場經(jīng)濟基礎制度，推進要素市場化改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會內生動力和創(chuàng)新活力。

　　全會提出，要健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制，堅持以新發(fā)展理念引領改革，健全因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體制機制，健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制，健全產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展體制機制，優(yōu)化政策和制度供給，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　全會提出，要推進創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，積極融入國家創(chuàng)新布局，深入實施創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，深化教育綜合改革，聚焦“兩城一谷”完善創(chuàng)新布局，深化科技管理體制改革，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，完善科技成果轉移轉化機制，深化人才發(fā)展體制機制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能。

　　全會提出，要完善宏觀經(jīng)濟治理體制機制，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調機制，完善擴大內需體制機制，深化財稅體制改革，深化地方金融改革，增強政策取向一致性，提升治理經(jīng)濟的能力和水平。

　　全會提出，要完善區(qū)域協(xié)調城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，深化縣域經(jīng)濟改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同的發(fā)展格局。

　　全會提出，要構建更高水平內陸開放體制機制，堅持以開放促改革，深入實施制度型開放戰(zhàn)略，健全“四路協(xié)同”體制機制，優(yōu)化開放平臺能級提升體制機制，深化外貿體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，努力成為暢通國內國際雙循環(huán)的重要支點。

　　全會提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強人民當家作主制度建設，健全協(xié)商民主機制，健全基層民主制度，健全統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體制機制，豐富各層級民主形式，把人民當家作主具體、現(xiàn)實體現(xiàn)到政治生活和社會生活各方面。

　　全會提出，要完善全面依法治省體系，堅持走中國特色社會主義法治道路，維護憲法權威，深化立法領域改革，健全依法行政體制機制，健全公正執(zhí)法司法體制機制，完善推進法治社會建設機制，加強涉外法治建設，建設更高水平的法治河南。

　　全會提出，要深化文化體制機制改革，增強文化自信，完善意識形態(tài)工作責任制，優(yōu)化文化服務和文化產(chǎn)品供給機制，健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機制，健全網(wǎng)絡綜合治理體系，打造“文化豫軍”，為現(xiàn)代化河南建設提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。

　　全會提出，要深化民生領域改革，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，健全城鄉(xiāng)居民收入增長機制，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系，持續(xù)解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。

　　全會提出，要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。

　　全會提出，要完善維護國家安全體制機制，全面貫徹總體國家安全觀，堅持控新治舊、標本兼治、依法治理，推進國家安全體系建設，完善公共安全治理機制，健全社會治理體系，落實跨軍地改革，全面提升平安河南建設水平，實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　全會強調，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定維護黨中央對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導，保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，深化黨的建設制度改革，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，完善改革推進落實機制。

　　全會指出，今年以來，省委團結帶領全省廣大干部群眾，在穩(wěn)增長、轉方式、惠民生、防風險上持續(xù)發(fā)力，“穩(wěn)”的基礎不斷夯實，“進”的動能持續(xù)增強，“新”的勢能加速積蓄，“好”的態(tài)勢鞏固提升，“大”的擔當日益彰顯，“干”的氛圍更加濃厚。要錨定“兩個確保”，持續(xù)實施“十大戰(zhàn)略”、統(tǒng)籌推進“十大建設”，聚焦培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力，加快新舊動能轉換，確保順利完成全年各項目標，扛穩(wěn)經(jīng)濟大省勇挑大梁的政治責任。

　　一要搶抓機遇、用好政策。找準國家重大政策落地轉化的著力點、突破口，加強動態(tài)監(jiān)測調度，優(yōu)化政策集成，強化直達快享，把牢經(jīng)濟工作主動權。

　　二要創(chuàng)新突破、蓄勢增能。完善提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，加快高能級創(chuàng)新平臺建設，加強產(chǎn)學研深度融合，深化高校“三個調整優(yōu)化”，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。

　　三要搶灘布局、強鏈壯群。聚焦“六新”突破，深化“五鏈”耦合，健全“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群推進體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，培育優(yōu)質企業(yè)梯隊，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　四要抓實項目、擴大投資。深入推進“三個一批”項目建設，推動項目建設提檔加速，抓緊抓實“兩重”建設，加快基礎設施提級擴能，以高強度高質量投入實現(xiàn)高水平高效益產(chǎn)出。

　　五要助企紓困、降本增效。深化“萬人助萬企”活動，加大降本減負力度，推進營商環(huán)境綜合配套改革，提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，充分激發(fā)動力活力。

　　六要數(shù)智賦能、轉型升級。強化數(shù)字基礎設施支撐，激活數(shù)據(jù)要素潛能，拓展數(shù)字應用場景，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。

　　七要激活消費、釋放潛力。全面推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，強化消費引流擴源，全面優(yōu)化消費環(huán)境，有效提升消費意愿，培育壯大消費新增長點。

　　八要深化改革、擴大開放。高水平建設自貿試驗區(qū)2.0版，協(xié)同拓展“四條絲綢之路”，培育外貿新動能，提升招商引資實效，完善開放服務功能，打造更具競爭力的內陸開放高地。

　　九要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、融合發(fā)展。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快鄭州都市圈建設，實施城市更新行動，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進美麗鄉(xiāng)村建設，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平。

　　十要降碳減污、擴綠增長。深入推進污染防治攻堅，穩(wěn)步實施碳達峰行動，培育發(fā)展綠色再生產(chǎn)業(yè)，筑牢生態(tài)安全屏障，加快綠色低碳轉型發(fā)展。

　　十一要改善民生、增進福祉。聚焦“一老一小一青壯”加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，突出就業(yè)優(yōu)先，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，抓好重點民生實事，不斷增強群眾獲得感。

　　十二要防化風險、守牢底線。樹牢底線思維、極限思維，抓實安全生產(chǎn)、防汛救災等工作，主動防范化解風險，努力實現(xiàn)本質安全。

　　全會強調，要全面加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，持續(xù)鞏固深化黨紀學習教育成果，自覺守土擔責、守土盡責，強化機遇意識、前瞻眼光，提升創(chuàng)新能力、專業(yè)素養(yǎng)，樹牢結果導向、實干導向，以更加昂揚的斗志、更加過硬的作風奮戰(zhàn)三季度、確保全年紅。

　　全會按照黨章規(guī)定，批準因工作調整調離河南、退休的同志辭去省委委員、省紀委委員職務。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，高舉改革開放旗幟，開拓創(chuàng)新、銳意進取，奮力開創(chuàng)我省進一步全面深化改革新局面，為推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐提供強大動力和制度保障，譜寫新時代新征程中原更加出彩的絢麗篇章。

　　省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員、省委候補委員的省級領導同志;各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)黨政主要負責同志;省紀委常委;省委各部委、省直機關、中央駐豫單位、省管企業(yè)、省管高校主要負責同志;省委巡視組正廳級巡視專員;省人大、省政協(xié)各專門(工作)委員會主要負責同志;國家級開發(fā)區(qū)黨工委主要負責同志;部分在豫兩院院士、專家學者和科研院所、民營企業(yè)、金融機構等主要負責同志;部分黨的二十大基層代表、全國人大代表、全國政協(xié)委員和省第十一次黨代會基層代表等列席會議。